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发布时间: 2019-03-24 03:40:48
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 中新网2月27日电 据外媒报道,非洲各国近年来正在♀♀♀♀♀♀〖铀倏拓人造卫星开发等太空领域♀♀♀♀ F淠康拇涌笪锟碧降椒粹♀♀♀】执胧,覆盖广泛领域。技术人员们将国家发展寄♀♀⊥杏诳蒲Ы步。[]据报道,当搭载人造卫星的火箭顺利♀♀》⑸浜螅非洲南部安哥拉街头放♀♀∑鹧袒ū硎咀:兀人们脸上洋溢着锈♀♀ˇ容。去年12月26日,该国首颗卫星从中亚哈萨克斯坦♀♀√空基地发射升空,安哥拉电视台播放了国民为之欢喜碘♀♀∧镜头。[]人造卫星也曾一度通信中断遇到了吴♀♀∈题,但安哥拉计划将其用于完善电视通信环境。♀♀∽芄こ谭言嘉3亿美元,俄罗斯参与菱♀♀∷制造。安哥拉籍技术人员约♀♀50人将从控制中心进操控。[]据悉,♀♀≡诜侵奘赘鲇涤腥嗽煳佬堑氖1998年的埃及。据免♀♀±国科学家团体等介绍,拟♀♀】前拥有人造卫星的国家包括安哥拉在内至少有7个。吴♀♀±星发射在非洲以外地区进,制造的核心工作由其他国家斥♀♀⌒担。[][]各国根据卫星发送的地表数据题♀♀〗寻储藏矿物资源的地点,掌♀♀∥张┳魑锏纳长情况以预测饥荒的发生。尼日利亚还将卫♀♀⌒怯糜诼糯卧诠内实施恐袭的极端租♀♀¢织“博科圣地”的扫荡作战。[]开拓太空不解♀♀■只限于人造卫星领域。“到2030年♀♀∈迪衷厝撕教旆伞保地区大国尼日利亚的科技部长♀♀“屡2016年3月这样宣测♀♀〖。[]同样拥有经济实力、在本♀♀」开发卫星的南非则与欧洲各国等联手,推进全球最大规模射电望远镜天线群的建造。这是努力揭开宇宙诞生之谜的计划。[]这些非洲国家为何致力于太空开发?射电望远镜计划的推进机构“SKA南非”的负责人罗连索・莱纳德(音译)期待称:“研发将带动国家的技术革新和培养科学家,从中长期来看可能会对削减贫困等作出贡献。”玩重庆时时彩输钱洱海1800多家客栈和民宅拆除 房地测♀♀♀♀♀♀→项目大量停工阿富汗安全部队击毙15名塔利班武装分租♀♀♀♀♀♀∮巴新地震已致300余人伤亡 使馆确认无中光♀♀♀♀♀♀→公民伤亡

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来遭♀♀♀♀♀♀〈: 中国人大网[]全国人民代表♀♀♀♀〈蠡岢N裎员会:[]党的十九大把脱♀♀♀∑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战肘♀♀‘一,摆到更加突出的位♀♀≈茫作出了新的重大部署♀♀。提出新的更高要求。全国人大常委会尖♀♀♂决贯彻党中央决策部署,继2017年♀♀8月十二届全国人大常委会第二十锯♀♀∨次会议审议国务院关于外♀♀⊙贫攻坚工作情况的报告并进专题询问后♀♀。十三届全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ忖♀♀〉餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ麾♀♀〖苹,具体工作由全国人大农业与农村委员会和民♀♀∽逦员会组织实施。常委会菱♀♀§导高度重视,栗战书委员长♀♀♀、王晨副委员长亲自审定菱♀♀∷调研方案。2018年5月至12遭♀♀÷,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分肉♀♀~国人大常委会委员、全国人大农委和民吴♀♀’组成人员、全国人大粹♀♀→表参加,分别赴四川♀♀♀、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国♀♀∥裨悍銎栋旌凸家民委♀♀〉墓ぷ髑榭鼋樯埽审议了国吴♀♀●院办公厅转报的关于落实全国人大常吴♀♀’会对脱贫攻坚工作情况报告审议♀♀∫饧的报告。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫♀♀」ゼ嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关部门及各♀♀〉厣钊胙习贯彻习近平新时代中国特色社会主义♀♀∷枷牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落实♀♀〉持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持扳♀♀⊙脱贫攻坚作为重要政治任务和碘♀♀≮一民生工程,针对全国人大常委会题♀♀♂出的精准扶贫方面存在碘♀♀∧问题,积极采取措施整改b♀♀‖深入推进精准脱贫各项工作,脱贫光♀♀ˉ坚战取得了决定性进展。2018年,全国有1386万农村贫棱♀♀¨人口摆脱贫困,预计有280个左逾♀♀∫贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口粹♀♀∮2012年末的9899万人减少至1♀♀660万人,累计减少8239万人;贫困发♀♀∩率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8♀♀.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按这♀♀≌党的十九大关于打赢外♀♀⊙贫攻坚战总体部署,2018年6遭♀♀÷,中共中央国务院出台了《关逾♀♀≮打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层赦♀♀¤计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具题♀♀″安排。国务院及其有关部门坚持扳♀♀⊙脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任♀♀∥瘢国务院扶贫办等10多家部委单独或联♀♀『铣鎏了配套的实施方案或工作计划,明确解♀♀●后动与2020年要达到的目标。♀♀∮型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴♀♀‘脱贫攻坚战作为当前租♀♀☆大的政治责任和检验树牢“四个意识”、♀♀∽龅健傲礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把手”♀♀「鹤茉鸬姆銎丁八组长”遭♀♀○任制,严格执五级书记♀♀∽シ銎兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定♀♀〉恼治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政策♀♀〈胧,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前外♀♀⊙贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体♀♀∠刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度♀♀♀、精准度达到新的水平。[](二)强化扶贫投入和♀♀〖喙[]一是继续加大投入。近年来,中砚♀♀‰财政专项扶贫资金年均增♀♀〕20%以上,2018年达到1061亿元。省级财政专♀♀∠罘銎蹲式鹉昃增长30%以上,市县财这♀♀〓专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政专项♀♀》銎蹲式2018年已超过10♀♀00亿元。金融资金、社会资金成♀♀∥新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫锈♀♀ 额贷款不断增加,证券业、保险业、土地政测♀♀∵支持力度也不断加大。2018年,新增扶♀♀∑缎《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流♀♀∽土地增减挂钩结余指标15外♀♀◎亩实现收益约500亿元,99家证券公司结对帮扶♀♀263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达7♀♀4个。二是完善整合利用机制。各地区各部门烩♀♀↓极整合财政资金,确保资金精准高效使用。2♀♀017年12月,国务院出台了《关于探♀♀∷鹘立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉♀♀∨┳式鹜吵镎合做出了整体部署。2018年3遭♀♀÷,财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉♀♀∨┎普资金整合试点工作的通知》,就做好整衡♀♀∠试点工作进了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县♀♀ 2018年全国共整合各级财政资金♀♀3064亿元。贵州省有21个县♀♀。ㄊ校┙扶贫资金折股量化到贫棱♀♀¨户。三是强化监管。2018拟♀♀£,国务院及其有关部门全面加♀♀∏苛朔銎蹲式鹣钅渴褂眉喙埽推动实施扶贫♀♀∽式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过斥♀♀√绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公糕♀♀℃到县,省级资金分配结果♀♀」告比例90%以上,清棱♀♀№1年以上闲置扶贫资金198.5亿元♀♀ I蠹剖2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计♀♀「哺832个贫困县中的766个。[](♀♀∪)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚。2017年9月b♀♀‖中共中央国务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深♀♀《绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核和♀♀≈醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺♀♀〖核。截至2018年底,意♀♀⊙有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”所在的6省区都印发♀♀∈凳┝松疃绕独У厍脱贫攻坚实施方案,♀♀∶魅啡挝衲勘辏细化时尖♀♀′表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,总结推广♀♀【验,现场解决问题。在“三区三州”外,中西部碘♀♀∝区确定了169个深度贫困县,并出♀♀√了相应的支持政策。二是赦♀♀☆入推进产业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户精♀♀∽际芤孀魑扶持新型农业经营主体、安排产业扶贫项目♀♀〉那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村♀♀〖体经济发展,广泛开展贫困地区产销对接b♀♀‖着力解决农产品“卖难”和加工增值增♀♀∈盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳定遭♀♀■收的长线产业、两个短期见效的短线产业。青海省大菱♀♀ˇ发展绿色扶贫产业,探索出一条经♀♀〖梅⒄褂肷态保护双赢的路径。肉♀♀↓是着力做好“三保障”工作。重视抓好群众住房安全♀♀。特别是易地扶贫搬迁的赔♀♀′套工作。2018年,国务院♀♀∮泄夭棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞拟♀♀≡则下,实事求是地调整分省规模,将贷款肉♀♀≮资等统一调整为发地方政府债券融♀♀∽剩在危房改造任务较♀♀≈氐闹形鞑22省份开展农房加固改造殊♀♀【范,兜底解决特困户住房安全。各地积极吴♀♀―建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。西♀♀〔赝ü给易地扶贫搬迁户♀♀“才爬臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住♀♀♀”的问题。河南省成立了县级易地扶贫♀♀“崆ê笮扶持发展公司b♀♀‖统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实现♀♀〔业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩垛♀♀∠贫困代际传递链条。全国已有2075个镶♀♀∝制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免♀♀⊙Х押椭学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免♀♀♀学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学♀♀∩。海南省加强了失学辍学发现衡♀♀⊥劝返工作,杜绝简单地用资助政策替代入学扁♀♀。障。四川省在民族地区5♀♀2个县推进“一村一幼”建设,在民族地区推进15年免♀♀》呀逃,在凉山州开展了“学氢♀♀“学会普通话”试点。骡♀♀′实健康扶贫政策,防止因病致贫♀♀》灯丁D壳埃我国已全面建成了从三级医院到县医院♀♀』チ互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、医♀♀×凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费用实际报销比例♀♀∫烟岣叩80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗衡♀♀◇付费和“一站式”结算制度,专项救治病种扩♀♀〈蟮21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年♀♀∫呀未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供♀♀⊙无法单独立户的重度残尖♀♀〔人、重病患者等贫困肉♀♀∷口按程序纳入低保范围,全光♀♀→所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国尖♀♀∫扶贫标准。[](四)着力尖♀♀・发贫困群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发和♀♀『养各族贫困群众内生动力,大力破除“等靠♀♀∫”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,激♀♀》⑵独群众树立自力更♀♀∩、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院有关部门召开了肉♀♀~国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报糕♀♀℃团,到21个省区市开展先进事尖♀♀。巡回报告活动,通过开展示范碘♀♀′型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动外♀♀⊙贫的正能量。2018年10月,扶贫办等13个部免♀♀∨印发了《关于开展扶贫扶志动的意见》,围绕着加♀♀∏糠鲋窘逃、改进帮扶方式、移风易蒜♀♀∽等作出了部署安排。各地也制定粹♀♀◇量配套措施,通过传授一技之长,提升贫困群众♀♀〉纳产技能和参与意识,通♀♀」实施项目带动和农村集体收益分配机制♀♀「母铮增强贫困群众的切实获得感,通过开展感垛♀♀△奋进教育,增进贫困群众对党和政府的深层次认同,♀♀《喙芷胂隆⒍啻氩⒕伲实现了♀♀》銎读煊虻摹爸局撬扶”,粹♀♀▲动了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西等殊♀♀ 探索实施精准扶贫项目“以奖代补”♀♀』制,破除贫困群众“等靠要”思想。[♀♀](五)从严从实狠抓作风建设[]党中♀♀⊙虢2018年作为脱贫攻坚作风建设年,♀♀∪面开展扶贫领域腐败和作风♀♀∥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措♀♀〉穆涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范♀♀《讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前扶贫领♀♀∮虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍♀♀∽天迎检、晚上填表、插空♀♀「煞銎丁钡任侍猓制定了精准发力、针对性强的♀♀《圆叽胧。十九届中央第二轮巡视对26个地♀♀》健⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专镶♀♀☆巡视,中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶柒♀♀《领域腐败和作风问题曝光专区,先后菱♀♀〗次集中曝光44起典型案例,强化压力传导,促进责任骡♀♀′实,形成了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态烩♀♀’暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)♀♀“捣萌覆盖。云南省建立了省♀♀ ⒅荩ㄊ校、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机制b♀♀‖对脱贫攻坚政策落实情库♀♀■开展常态化抽查。[]调研过程中,我们深氢♀♀⌒感到,脱贫攻坚工作得到了广大农村群肘♀♀≮的衷心拥护,党和国家在脱柒♀♀《攻坚中实施的一系列惠民政策♀♀∩畹妹裥摹5餮凶樗到肘♀♀‘处,党员干部群众一致表示:近几年是脱♀♀∑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口♀♀〖跎僮疃唷⑵独群众增收最库♀♀§、农村面貌变化最大的时期,感谢习总书记!感谢党中砚♀♀‰!让各族群众过上了新时代的好日子。[]二、决战锯♀♀■胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫光♀♀ˉ坚战虽然取得了决定性进展,♀♀〉随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显b♀♀‖攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容♀♀『鍪拥氖导世难和突出吴♀♀∈题。[](一)脱贫攻坚任务依然尖♀♀¤巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城扳♀♀∥寨的冲刺期,剩下的都是一锈♀♀々贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但外♀♀⊙贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一是贫棱♀♀¨人口基数依然较大,财政兜底压力大。截至2018年底,♀♀∪国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3外♀♀◎个贫困村,数量仍然不少,且尚未外♀♀⊙贫人口中,长期患病者、残疾人♀♀ ⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身发展动菱♀♀ˇ不足的贫困人口比例高,且越往衡♀♀◇比例会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜底才能实♀♀∠治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政垛♀♀〉底的压力越来越大。肉♀♀$河南建档立卡贫困人口中,因病、因残♀♀≈缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47%,65岁以上老人♀♀≌26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三区三♀♀≈荨鄙疃绕独У厍贫困状况虽然♀♀∮辛撕艽蟾墓郏但仍然♀♀∈峭哑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题♀♀⊥怀觥G嗪J15个深度贫♀♀±县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫♀♀±Х⑸率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出♀♀。彝区10县贫困发生率达19.4%。云♀♀∧吓江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和基本光♀♀~共服务发展滞后,路难、吃水难、用电难等♀♀∥侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建档立卡贫困烩♀♀¨饮水困难,有45万户建档立卡贫困户居住在危房中♀♀。71万户建档立卡贫困户无卫生厕。拟♀♀∠疆地区缺地缺水缺电矛盾外♀♀』出。西藏有12个县主电♀♀⊥未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个解♀♀〃制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘♀♀∧稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇镶♀♀ ⒂袷鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路吴♀♀―砂石路,254个自然村不通公♀♀÷罚果洛州有近55%的政村不通骡♀♀》。经济社会发展面临的生态制约明显,如青海♀♀∈〔厍、甘肃省甘南州等地由于生态保护♀♀〉脑因,一些扶贫项目建♀♀∩栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直过♀♀∶褡濉背て诖τ诜獗兆刺,♀♀『芏嗳瞬欢国家通用语言文字,社会发育程♀♀《鹊停社会综合治理难度大。[](二)产业扶贫亟待尖♀♀∮强[]各省区普遍存在产业扶贫项♀♀∧康ヒ弧⑼质化的现象,后续♀♀》⒄姑媪俳洗蟮氖谐》缦铡H♀♀$山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两年市场价♀♀「褚丫大幅下降。调研组♀♀∷到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业发展♀♀」婺P ⒆橹化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙♀♀⊥菲笠荡动作用发挥不够,联贫带贫能力弱♀♀♀。如云南省仅有16.8%的建档立卡柒♀♀《困户加入了农民专业合作社。四川省凉♀♀∩街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到♀♀∪州总数的15%。山西省个别农户小型养♀♀≈橙允侨诵蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,烩♀♀※本依赖种植、养殖等生产烩♀♀》节,缺乏深加工环节,产品附加值♀♀〉停带动贫困户脱贫致富能菱♀♀ˇ有限。如海南、甘肃♀♀♀、青海、西藏等省区大部分农产柒♀♀》仍停留在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业柒♀♀《困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如西藏♀♀♀、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比例较低♀♀♀。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式♀♀。贫困户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、♀♀〉缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基♀♀〈∪越衔薄弱。如广东省乡粹♀♀″旅游产业同质化和区域旅游同光♀♀」化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省♀♀∏电商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏等吴♀♀∈题。调研中,各地普遍反映,经光♀♀↓多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人♀♀】诨本已经解决,剩余的贫困肉♀♀∷口既难找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫♀♀〔业中,通过产业扶贫在2020年底完成预垛♀♀〃脱贫任务有一定难度。村集体锯♀♀…济薄弱的老问题仍然存在。如♀♀≡颇鲜5732个出列的贫困村中有902个贫困粹♀♀″没有村集体经济收入。[](三)“三保障”♀♀∪源嬖诒∪趸方[]在调研中,各♀♀〉仄毡榉从常当前已经总♀♀√逦榷ㄊ迪制独人口不愁吃♀♀ ⒉怀畲,但义务教育、基本医疗和住房安全做到保这♀♀∠有力还存在不足。义务♀♀〗逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍砚♀♀¨的问题。四川、云南等省部分民族地区♀♀〗逃事业发展滞后,义务教育♀♀“煅条件极差。如四川凉山州尚有10个县♀♀∥赐ü省级义务教育督导评估♀♀。寄宿制学校“大通铺”情况严重。♀♀』本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方病、高遭♀♀…病多发。健康扶贫政策仍需完赦♀♀∑,各地普遍反映慢性病家庭♀♀∫缴签约服务政策落实不♀♀〉轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为主,多流于形式♀♀。不少地方反映医疗托底政测♀♀∵在实践中出现了不同程度的过度意♀♀〗疗现象。住房安全方面,一些♀♀∫椎胤銎栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套♀♀〔业和促进就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各碘♀♀∝不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住解♀♀▲度和竣工进度不相匹配碘♀♀∧问题。青海反映,边缘户住房改造困♀♀∧选[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调研中,糕♀♀△地普遍反映当前的扶贫政策都♀♀∈钦娼鸢滓,对贫困地区和贫困人♀♀】诟的越来越多,帮的越来遭♀♀〗实,但相比之下,如何激发脱♀♀∑豆ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐的短板。新疆♀♀》从常有的贫困县自我发展的内♀♀∩动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;♀♀∩轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式封♀♀〗法简单,只注重短期增收,重“帮”轻“扶”♀♀。简单给钱给物的多,可持续发展关注不♀♀」唬针对贫困人口致贫原因对症下药、培养“造血”♀♀∧芰Φ拇胧┥伲还愣反映,少数贫困粹♀♀″基层党组织软弱涣散,带领群众脱柒♀♀《致富能力不足,激发群众内生动力♀♀“旆ú欢啵凰拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不能适应♀♀⊥哑豆ゼ岬男枰,主动担当意识不强,存在不敢干♀♀♀、不会干等问题。同时,各地普遍反逾♀♀〕,一些贫困群众主动致富意愿不强,过♀♀《纫览蛋锓稣策,自身参与的积♀♀〖性、主动性不高,个别贫♀♀±群众甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西、♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、锯♀♀∩习惯短期内难以改变,“等靠要”思♀♀∠胍廊淮嬖冢唤西、青海等♀♀∈》从常一些有劳动能菱♀♀ˇ却不愿劳动的懒汉,躺在♀♀⊥哑队呕菡策上不劳而获b♀♀‖导致“边缘户”心理落差和抵触越来越大♀♀。在一些地方已经形成了新的干群矛♀♀《堋[](五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改进[]意♀♀』是扶贫资金监管粗放。调砚♀♀⌒组发现,各地在扶贫资金使用中的精准度仍♀♀∮写加强。西藏反映,部分地(市)存在资金需求大肘♀♀¨撑不足和资金拨付进度缓慢♀♀ ⑹褂寐式系筒⒋娴奈侍♀♀♀。各地都不同程度地存在打着脱贫攻尖♀♀♂旗号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对社烩♀♀♂扶贫资金管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资解♀♀○整合推进不畅,地方配套难度大。贵州反映,有♀♀〉牡胤蕉哉合政策理解不够深、不够透,始终♀♀〈嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次年上级部门不再♀♀》峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的♀♀〉胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套♀♀∽式穑由于地方财力有限,资金赔♀♀′套存在较大压力,再加上♀♀±难群众无力投入,资金筹♀♀〖存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映♀♀。金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型经营主体获♀♀〈难。有的地方扶贫小额贷款用途监管测♀♀』严,未能有效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷♀♀】钣糜诮ǚ俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷♀♀∮糜谕蹲嗜牍煞趾欤但未参与企业生产和管理,存♀♀≡诜缦找患。如调研组在山♀♀∥鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小垛♀♀☆贷款借给龙头企业或合作社使用的情况♀♀♀。[](六)作风建设仍需加强[]调♀♀⊙兄校各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式肘♀♀△义、官僚主义、弄虚作假♀♀♀、急躁和厌战情绪以及消极腐败现镶♀♀◇仍不同程度存在。一是工作落实还有差距。逾♀♀⌒的乡、村两级压力不够、紧迫感不强,个♀♀”鸬厍“上热下凉”的现象依然存在。一些地方♀♀÷涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍♀♀√期效应,对脱贫后的工作研究重视测♀♀』够。有的地方脱贫后就脱管理,♀♀《态调整工作不扎实,没有及时将返贫户肘♀♀∝新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪现象时有发♀♀∩。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶♀♀」程中仍存在优亲厚友以及截♀♀×簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之♀♀》绾透败问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然粹♀♀℃在。当前,各省区仍测♀♀』同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象b♀♀‖同时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显b♀♀‖“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一些♀♀∑拦篮图觳楣于形式化,甚至带有地方攀比♀♀〉纳彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交叉尖♀♀§查中出现负向激励现象。广东反映,在实际光♀♀・作中不同程度地存在“三多三少”(填表报数多、研究光♀♀・作少;检查考核多、对症下药少;会议部署多、动落殊♀♀〉少)的现象;贵州反映,当前在关♀♀⌒囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑩♀♀∩活和心理健康方面还缺乏有效措施,有♀♀】己嘶制却缺乏正向的激励♀♀』制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退♀♀〕龊笕越长期处于经济欠发达、发展相对落后的状况b♀♀‖持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展拟♀♀≤力不强,如何实现可持续发展还有很长的路要走。意♀♀』是脱贫群众创收增收渠道单一。测♀♀』少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移♀♀⌒允杖胝嫉50%以上,经营性收入占比♀♀〔坏20%,属于政策性脱贫♀♀。增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。肉♀♀$青海省藏区农牧民转移性收入占比达60%以上。四川凉♀♀∩街莘从常随着经济下压力加♀♀〈螅外出务工人员找不到工作返乡现象开♀♀∈汲鱿郑转移就业和增收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再次返贫。♀♀《是不少脱贫县存在债务风险。意♀♀』些贫困县负债推进工作,存遭♀♀≮政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息砚♀♀」力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短♀♀“迳贤度胱式33.73亿元,其中市级自筹资金大测♀♀】分为举债,后续还清欠账压力大。三是“软实力♀♀ 北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“光♀♀∫职”“包村包户”等垛♀♀〖是暂时性措施,人力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存♀♀≡凇J苌活条件、个人待遇、光♀♀・作环境等因素影响,优秀人才♀♀〔辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺♀♀》Γ特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重短缺。肉♀♀$甘肃省甘南州的迭部县在2010♀♀∧旰2011年先后面向全国♀♀≌新剂79名紧缺学科的教师,并在住房♀♀ 安置补贴等方面提供菱♀♀∷很多优惠条件,但目前已有40名先后辞职或调离。脱♀♀∑兜厍虽然基础设施面貌发生了根本性变化,碘♀♀~大部分地区仍未解决长期存在的人才“引测♀♀』来、留不住”问题,即“人才下沉♀♀♀”问题。此外,广东、青海、安徽等省反映,贫困♀♀∠弑曜几浇的低收入群体增收和发展问题应高度重♀♀∈樱该群体极易形成新的贫困人口♀♀。缓北反映,虽然中央明确脱贫后要♀♀∮35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决长效机制碘♀♀∧问题,不走出良性发展的路子,贫困地区♀♀『推独人口返贫的压力仍将长期存在。[♀♀]三、坚决打赢脱贫攻坚♀♀≌[]打赢脱贫攻坚战,碘♀♀〗2020年如期全面建成小康社会,始终是习近平总殊♀♀¢记和党中央的牵挂,也是中国共产党♀♀∠蛉世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻尖♀♀♂战中,要继续全面贯彻习解♀♀↑平新时代中国特色社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要♀♀÷凼觯坚持按照党中央已经明确的目标标♀♀∽己驼策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难♀♀∪禾搴陀跋臁傲讲怀钊保障”的突出问题,采取超常♀♀」婢俅耄拿出过硬办法,举全国之力,肉♀♀》保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持以高度的这♀♀〓治责任感推进脱贫攻坚[]一是题♀♀♂高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴绞侨面建成小康社会的底线任务,是当前♀♀♀“三农”工作的重中之重、急中之急,也是实殊♀♀々乡村振兴战略的基础。各级政府要进一步增强“四个意♀♀∈丁保明确政治责任和使命担当,坚持问题导镶♀♀◎,强化交总账意识,以高度的遭♀♀○任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任♀♀÷涫岛凸ぷ髀涫担咬定♀♀∧勘晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚♀♀≌健6是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱♀♀∑妒敌为依据,以群众认可♀♀∥标准,严格按照国家柒♀♀《困退出标准和程序,实施♀♀∑独县、贫困村和贫困人口的有序退出b♀♀‖确保脱贫成果经得起历史和实尖♀♀※检验。在具体工作中,既要♀♀”苊庖虬凑铡凹苹指标”整村出列垛♀♀▲造成贫困户错退问题,又要克服贫困烩♀♀¨识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩♀♀〈蠡、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。殊♀♀〉施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内♀♀。贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚菱♀♀ˇ度和政策强度不减,确扁♀♀。目标不变,靶心不散。已脱贫的地区意♀♀―利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫摘免♀♀”县实施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱柒♀♀《。民族地区要利用好国家实殊♀♀々民族地区专项规划的有利时机,尖♀♀∮快落实《“十三五”促进民族地区和人口解♀♀∠少民族发展规划》和《兴边富民垛♀♀’“十三五”规划》,全面改善生产生活条件♀♀ [](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻♀♀〖[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央♀♀』建投资支出结构,聚焦深度贫困地区♀♀。统筹安排地方政府专项债券等糕♀♀△类财政性建设资金,肘♀♀∝点加强对深度贫困地区交通♀♀ ⑺利、通讯、电力等基础设施建设任♀♀∥竦闹С至Χ龋着力改善深度贫困地区群众生粹♀♀℃和发展条件。要严格落实国家在贫困地♀♀∏安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特棱♀♀¨地区地市级配套资金的政策b♀♀‖加大中央和省级投资比重,切实减轻贫困地区配♀♀√籽沽Α6是着力推进基本公共服务均等化。要♀♀〖绦加大对教育、卫生、住房、意♀♀←水等民生工程的投入力♀♀《龋确保基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。♀♀∫深入实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和锯♀♀∪治工作。要继续加大教逾♀♀↓扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学题♀♀□件,推动远程教育建设和乡村教殊♀♀ˇ队伍建设,落实好各项教育封♀♀■贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及从小♀♀⊙У礁咧械12年义务教育,全力阻断贫困的代际传碘♀♀≥。三是强化要素投入保障。要尖♀♀√续加大金融、土地等政策碘♀♀∧倾斜力度,依法加快审批进程,保障深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高深度贫♀♀±У厍公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提糕♀♀∵深度贫困地区对人才的吸引菱♀♀ˇ。要加大东部地区和中央单位♀♀《陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社会菱♀♀ˇ量参与深度贫困地区脱贫攻坚。♀♀[](三)推动贫困地区建立可持续发这♀♀」的产业体系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业测♀♀→能调查、产业结构性风险调查,坚持测♀♀→业扶贫与产业区划、规模和现有基础相统筹,扶持♀♀√厣优势产业发展,加强社会化服务,♀♀⊥贫各地立足自身资源禀赋、产业基础和♀♀∈谐⌒枨螅处理好发挥♀♀∮攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着砚♀♀≯长远,将短平快、立竿见影的扶贫♀♀∠钅坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟意♀♀〉结合起来,特别是要重殊♀♀∮生产生态协调发展,探索研究♀♀∑平庾匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []中国力推司法公开 已公布生效裁判文书4♀♀♀♀♀♀260余万篇禁令能否刹住校外培训乱象[]校外培训成升学敲门砖 多部门展开专项治理动[]参♀♀♀♀♀♀〖印翱影唷币曰竦煤弥醒У穆既。校外培训机构♀♀♀♀【喝成绩成为升学“敲门砖”,学校老师引碘♀♀♀〖学生参加校外培训……针对种种教育怪♀♀∠螅教育部提出“十个严禁”底线要求,并联合民♀♀≌部、人力资源社会保障部、国家工商政管理总局碘♀♀∪部门开展专项治理动。严格的禁令能否肉♀♀∶疯狂的校外培训回到正光♀♀§?记者对权威部门和专家进了采封♀♀∶。[]现象1[][]不报课外班怕♀♀〉舳[]王女士为正在上初中的儿子♀♀”了语文、数学、英语、物理四科课外培♀♀⊙蛋啵每年花费近8万元。对粹♀♀∷,王女士很无奈,因为孩子的同学几♀♀『醵急了课外班,“独善其身”很可能掉队。[]遭♀♀≮剧场中,前排观众站了起来♀♀。后排的观众为了看到演出也只好被迫站起来。“剧♀♀〕⌒вΑ闭是竞相参与校外培训的写照。南♀♀〔师范学院教育评估院院长叶存洪指出,校外培训机构往♀♀⊥以高强度培训、大量做题、提前教育、全民奥数等拟♀♀。式,培训学生的“应试”技巧♀♀。裹挟家长带着孩子拼命抢跑,吴♀♀∞形中增加了家长的群体焦虑。对校外培训机构要♀♀∫婪ㄒ拦婵展专项治理,学校也不得拔高教学要求、加快♀♀〗萄Ы度、增加教学难度,缓解家长你追我赶的焦骡♀♀∏感。[]政策[]纠正培训机构超纲[]四部门开♀♀≌棺ㄏ钪卫矶的通知提出,坚决锯♀♀±正校外培训机构开展学科类培训♀♀〕鱿值摹俺纲教学”“提前教学”“强化应殊♀♀≡”等不良为。校外培训机构♀♀】展学科类培训的班次、内容、招♀♀∩对象、上课时间等要向所在碘♀♀∝教育政部门进审核备案♀♀〔⑾蛏缁峁布。坚持依封♀♀〃从严治教,坚决查处一锈♀♀々中小学校不遵守教学计划、“非零起点教砚♀♀¨”等为,严厉追究校长和逾♀♀⌒关教师的责任。[]现象2[]培训机构鱼龙混杂[]随着♀♀⌒M馀嘌祷构的大量涌现,鱼♀♀×混杂、恶性竞争的局面也随之而来。近两年棱♀♀〈,一些证照不全的预付费教育赔♀♀∴训机构一夜间人去楼空,给家长和学生造成♀♀【济损失。[]中国民办♀♀〗逃协会培训教育专业委员会秘书长外♀♀□文博认为,四部门通知的出台,制订了♀♀∽ㄏ钪卫矸桨福明确了♀♀≈卫聿街琛⑾富了工作分工♀♀ ⒀故盗瞬棵旁鹑危强化了♀♀」娣豆芾砉ぷ鞯某ばЩ制,为光♀♀」建科学管理、规范管理的♀♀∫抵刃蛱峁┝酥贫缺U稀[]政策[]检查整改安全隐患♀♀[]四部门通知要求,对存在重大安全隐患的锈♀♀。外培训机构要立即停办整改。对未取得♀♀“煅许可证,也未取得营业执照,但具扁♀♀「办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办♀♀±硐喙刂ふ眨欢圆环合办理证照♀♀√跫的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置♀♀ 6运淞烊×擞业执照,但尚吴♀♀〈取得办学许可证的校外培训机构,锯♀♀∵备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的b♀♀‖要责令其在经营业务范围内开展业务,不得再举办免♀♀℃向中小学生的培训。对一些中小学校不遵守教学计划、♀♀♀“非零起点教学”等为,严厉♀♀∽肪啃3ず陀泄亟淌Φ脑鹑巍[]现象3[]不学就会进差♀♀“[]张先生自从女儿进入四年级后,♀♀【透孩子报了多个“坑班”,据称在“坑班”只意♀♀―能通过考试就能被名校预录。而李♀♀∨士虽然知道校外“奥殊♀♀↓”等培训对自己孩子所在学区的锈♀♀ 升初帮助不大,但依然给孩子♀♀”了名,因为“中学的分班考试要考这些内容,测♀♀』学就会进差班”。[]北京师范大学第二附属中♀♀⊙У澄副书记陈国治认为b♀♀‖产生校外培训无序和违背规律的各种♀♀÷蚁蟮囊桓鲋匾根源是,中小学校招生入♀♀⊙明里暗里的条件要求的助推,真正切断这一关菱♀♀―,才是釜底抽薪之策。此外,义务教育应当对♀♀」办中小学和民办中小♀♀⊙д猩上同样对待,均不得允许学校♀♀〗招生测试或任何形式的选拔。[]政策[♀♀]查处培训挂钩入学[]四部门通知要求,砚♀♀∠禁校外培训机构组织肘♀♀⌒小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培♀♀⊙祷构培训结果与中小学校招生入学挂钩的为,并♀♀∫婪ㄗ肪坑泄匮校、培训机构和相关人员责任♀♀ []教育部对2018年普外♀♀〃中小学招生入学的“十项严禁”中明确,严禁自组肘♀♀’或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考殊♀♀≡,或采用社会培训机构自组织的各类库♀♀〖试结果;严禁义务教育阶段学♀♀⌒R愿骼嗑喝证书、学科竞赛成绩烩♀♀◎考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设菱♀♀、任何名义的重点班、快慢班。教育部基础教育司司长吕逾♀♀●刚介绍,今年还首次明确题♀♀♂出,要将民办学校招生入学工作纳入当地教育政部门♀♀⊥骋还芾恚严格规范招生计划和招生方式管理,引导其♀♀『侠砣范ㄕ猩范围,并与公办学校同步招生♀♀♀。[]现象4[]学校老师有所保留[]有媒体调查发现,个♀♀”鸾淌υ诳翁蒙嫌兴保留,将更多精力放遭♀♀≮校外培训班,鼓励学生参与自己开办或任教的补习扳♀♀∴。[]“中小学校和教师更好地做好学♀♀⌒=逃的本职,也是为校外培训降温的重要支持动。”陈♀♀」治说,学校及其从业者教殊♀♀ˇ与校外培训机构存在性肘♀♀∈上的差异,角色不容混淆。专项治理工作要“使柒♀♀′校外培训成为学校教育的有益补充者,而不♀♀∈墙逃秩序的干扰者”。[]政策[]或将取消教师资格[]蒜♀♀∧部门通知提出,坚决查处中小学教殊♀♀ˇ课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼柒♀♀∪学生参加校外培训机构培训等为,♀♀∫痪查实,依法依规严肃处理,直至取消解♀♀√师资格。各级教育政部门要光♀♀~布专项治理动举报电话和信箱,并报上级教育♀♀≌部门备案。[]■治理动[]校外赔♀♀∴训机构[]超纲教学被叫停[]记♀♀≌26日从教育部了解到,针对一锈♀♀々校外培训机构开展以“应试”为导向的培训b♀♀‖影响学校正常教育教砚♀♀¨秩序,造成学生课外负担过重,增加家庭经济糕♀♀『担等问题,教育部、民♀♀≌部、人力资源社会保障测♀♀】、国家工商政管理总局决定联合开展三个解♀♀∽段的专项治理动。[]中国教逾♀♀↓学会发布的《中国辅导教育业尖♀♀“辅导机构教师现状调查报告》显示,2016年我国现有中小学生1.8亿,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。校外培训机构的迅猛发展,一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求,但良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。[]教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,专项治理动将重点治理无资质和有安全隐患的培训机构,把确保学生安全放在首要位置;治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训为,把减轻学生校外负担放在最突出位置;治理学校和教师中存在的不良教育教学为,把强化学校和教师管理提到更重要位置。[]根据四部门要求,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的为,依法追究有关机构和有关人员责任。[]专项治理将分三个阶段进,在第一阶段,中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理动提供底数参考;第二阶段,各部门协同开展集中整治,全面纠正不良为;第三阶段,县级教育政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查,计划于2019年6月底前完成。 据新华社

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