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【时间:2019-03-22 17:06:33 】
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 贪官忏悔:我荒谬地以受贿来补偿♀♀♀♀♀♀⌒睦硎Ш央视调查:市民莫名其妙“被老板”,市场监督管理局:告我呀! []来设想这样一种情况:你从来没有去注♀♀♀♀♀♀〔峁公司,可不知什么♀♀♀♀∈焙蚰忝下却多了一家甚至几家、几十家公司,莫名♀♀♀∑涿畹氐鄙狭死习澹做起了法人代表,或者,更糟♀♀「獾模因为有的公司欠账不还,你还上菱♀♀∷老赖黑名单;你还没弄明白怎么回事,税♀♀∥癫棵庞终疑狭四恪W苤,你的生活从此变得一♀♀⊥旁恪U飧鍪焙蚰慊嵩趺醋觯磕隳茉趺醋觯♀♀】你肯定想给自己找一个清白。近拟♀♀£来,这样的情况多地、多人身上都有发生♀♀ 5是,证明我不是“我”的路,并不比证明“我妈是♀♀∥衣琛崩吹萌菀住[]在河北省石家庄市,记者见到了♀♀》肜杳飨壬,他向记者反映,去年4月b♀♀‖当地住房保障部门进的一次保障房资格复查♀♀≈校查出他名下有两家公司b♀♀‖取消了他继续租住保障♀♀》康淖矢瘛8詹渭庸ぷ鞑痪茫哪♀♀±锢吹墓司?这个消息让冯先生一家措手不及。[]♀♀“凑盏钡乇U戏可昵胩跫,只有城镇低保、低殊♀♀≌入家庭、新就业职工、外来务工人员才能享受租住保障封♀♀】资格,名下有公司不符合条件,因此,冯先生一尖♀♀∫只能从保障房里搬了出来。更让他担心的是,♀♀≌饧颐坝盟的名字进注册的光♀♀~司在税务上还存在一些问题。[]冯黎明的妻子告诉记者b♀♀『“税异常,好像有三百多万吧。他一糕♀♀■人挣钱,我带孩子。一直不能证明你♀♀〉那灏住K父母也有脑溢血,也不敢给他们说这方面蒜♀♀〉太多。”[]被冒名当上了老板,没有给冯先生带来什免♀♀〈荣耀,反倒给他增添了很多的♀♀÷榉场N了搞清楚自己名下的公司到底是遭♀♀□么来的,还自己一个清白,冯先生开始♀♀×嗽诙喔霾棵胖间的奔波。♀♀[]记者跟随冯先生记录下了他辗转在各个部免♀♀∨之间的全过程。首先,冯先♀♀∩来到了石家庄高新技术产业库♀♀―发区税务局,询问是否可以申请撤销光♀♀~司。[]石家庄高新技术产业开发区税务局♀♀」ぷ魅嗽彼担骸澳且簿褪悄闳贤这个企业是你开的,如♀♀」存在违法为,以及相关的税务机关的处理,你是否♀♀∧芄唤邮埽俊[]也就是说,要注♀♀∠的话,还得先承认这个企业是冯先生的♀♀ 9ぷ魅嗽彼担骸安⒉皇俏颐抢春俗寄的信息,是您♀♀」ど贪炖硗旯ど痰羌侵后,推送到税务机光♀♀∝。你说不是你做的,但是我们没有♀♀∧芰θフ绫鹫飧龆西。”[]税务部门说♀♀∷们只认登记机构,也就是注册时市场监垛♀♀〗管理局推送过来的信息♀♀。于是冯先生又来到了石尖♀♀∫庄高新技术产业开发区,他名下的公司就是在这里注测♀♀♂的。[]市场监督管理局的建♀♀∫槭侨梅胂壬去法院告,告赢了,才能撤♀♀∠,但冯先生觉得这不公平。在当♀♀〉兀登记注册一家公司,公司法人代表和股东,只♀♀⌒枰提供身份证复印件即可,垛♀♀▲且这些手续,都可以委托他人代办。记者在查询♀♀」司登记注册信息时,的确看到了冯♀♀∠壬的身份证复印件,冯先生自己也不知碘♀♀±是谁,通过什么渠道拿到的,但他觉得自己已经找到♀♀×耸谐〖喽焦芾聿棵牛告知他是被冒名的,如果市场监垛♀♀〗管理部门认可,按章处理锯♀♀⊥好,为什么一定要去法院呢b♀♀】[]开发区市场监督管理局的王辉副局长是这么♀♀〗馐偷模骸霸趺从行А⒃趺纯旖荨⒃趺茨芡旎厮鹗р♀♀ ⒔饩鑫侍猓这是咱们的出发点。”[]冯先生表示,租♀♀≡己有通话记录,去年4月13肉♀♀≌就给王辉打过电话。对此,王辉说:“噢,是吗♀♀。空庋吧,我就这么说吧,证据充足了法♀♀≡嚎隙会有一个公正的判决,咱们得相信♀♀》律。”[]去法院告,还有一个让冯先♀♀∩担忧的问题,就是在注册材料中,冯先生发♀♀∠钟凶约旱那┟,而这个签名一看就是假的。[]市场尖♀♀∴督管理局还是坚持让冯先生走诉讼♀♀〕绦颉C话旆ǎ冯先生只能按市场监督管棱♀♀№局的意见来到了法院。[]冯先生说:“♀♀》ㄔ夯故撬嫡诉讼,告殊♀♀⌒场监督管理局政不作为,费用♀♀』挂我自己承担。”[]法院咨询只烩♀♀∝答流程性问题,具体的问题,还需要咨询律师。河北♀♀〖问德墒κ挛袼律师齐文敬说:“这个官司不太衡♀♀∶打,因为(市场监督管理局)在做工商碘♀♀∏记的时候,它是形式审查。”[]按照♀♀∥夜《政许可法》第31条规定,申请人对提交的申请手♀♀⌒的真实性负责。也就是说,光♀♀~司的登记注册,对申请测♀♀∧料真实性负责的是申请人,而不是市场监督光♀♀≤理部门。[]齐文敬表示,意♀♀◎为打官司打的就是证据,光柒♀♀【笔迹鉴定的结果,也不能推♀♀》工商登记的为。[]在律师的建议下,冯♀♀∠壬查阅了当地近期的类似案件,相当数量的“♀♀〕废”要求在判决时都被驳回了。[]齐文敬说,她查碘♀♀〗的打赢的案例,是公安局查出来冒用的人,并解♀♀▲了处罚。那么,公安烩♀♀→关查案的情况又如何呢?在殊♀♀’家庄高新区公安分局兴安派出所,记者和冯先生见到了♀♀∈芾戆讣的孙警官。[]♀♀∷锞官表示:“如果都到公安机关来报案,拟♀♀】前来说我们侦办起来非常困难,这是一个非常♀♀÷长的过程,被害人去工商部门报案了,你应糕♀♀∶主动去纠正这个为,但是他们往往是把这个(责任)推♀♀〉奖鸬牟棵湃ァ![]公安机关何♀♀∈逼瓢福并不知道;眼下,即便是花上上万元的扁♀♀∈迹鉴定费、律师费,也不一定可以告赢市场监督♀♀」芾砭郑冯先生觉得自己走进了死胡同。[]为了证明♀♀ 拔沂撬”,冯先生开始自己“调查取♀♀≈ぁ保涸谒谓的自己公司的注册信息上显♀♀∈荆注册地在石家庄的一处科技园区b♀♀‖但当冯先生找到那里时,发现人去楼空♀♀♀。注册信息上除了冯先生,烩♀♀」有一位严女士也是公司的股东,当冯先生这♀♀∫到对方时,没想到,对方说自己也♀♀∈潜幻懊的。[]冯先生又试图去找碘♀♀”时注册信息上的代办人,结果找不到。300多天的♀♀”疾ǎ让一个月收入不碘♀♀〗5000元的家庭不堪重负。[]冯先生的遭遇并非个例♀♀♀。仅仅一个月的时间,记者就♀♀〗拥搅巳国各地上千份案例。河北的♀♀∫先生,称在海口被人冒名注册了公司♀♀。现在也没有办法解决;另一位程先生告♀♀∷呒钦撸今年1月,他偶然发现自尖♀♀『在三亚被注册了公司。他说:“这♀♀∈牵2018年)12月24号刚刚注册的。因为我12月24号是遭♀♀≮河北出差,我没有去过海南。市场监督管理局♀♀「我的回复就是说,需要走政诉讼,律师费2外♀♀◎多(元),做鉴定,一个签名2000多(元),垛♀♀▲且需要我本人飞到三亚肉♀♀ˉ。”[]在记者接触到碘♀♀∧案例当中,北京的李先生调取公司注册碘♀♀∏记信息后发现,注册人身份证复印件上信息是自己的,♀♀∪幢惶娉闪吮鹑说耐废裾掌;另一位金女士因为名下的公♀♀∷厩废戮薅羁钕睿而被限制坐飞机高铁,想证明♀♀∽约菏潜幻懊的,也只能坐上绿皮车前往广州;肘♀♀∝庆的韩先生,称自己偶然发现名下有公司,前往市场监♀♀《焦芾聿棵乓徊椋欠款1800万遭♀♀―,成了老赖。[]这些案例当中,很多当殊♀♀÷人都称自己被注册了几十家甚至上百家公司。♀♀」阄鞯哪先生称自己被冒名注测♀♀♂了130多家公司,即便每次起诉都能胜诉,按照每个官♀♀∷救个月来计算,也要花上十几、二十年。[]♀♀∧敲矗像冯先生这样一旦身封♀♀≥信息被人冒用,注册了公司,权益遭到侵害,是测♀♀』是就真的不好解决呢?[]《中华人民共和国光♀♀~司法》第一百九十八条明确规定:提交虚假材料或这♀♀∵采取其它欺诈手段隐瞒重要事实取得公司♀♀〉羌堑模由公司登记机光♀♀∝责令改正,对虚报公司进处罚,情节严肘♀♀∝的,可以撤销公司登记或者吊销♀♀∮业执照。[]据了解,在石家庄,石家庄市政♀♀∩笈局负责公司注册登♀♀〖恰J家庄市政审批局商殊♀♀÷登记处处长李鹏告诉记者:“审批机关是负责政♀♀∩笈阶段,事中事后的监管是由有关部门来负责。”[♀♀]政审批局认为错不在自己♀♀。他们只负责按照程序,而事中事后的监♀♀」埽应该由市场监督管理局来负责♀♀♀。[]石家庄市市场监督光♀♀≤理局副调研员赵玉民却认为:“吴♀♀∫觉得不能那么理解。如果说处理这♀♀♀个事情,肯定要涉及它那边,河北成立了政审批局,菱♀♀‖领导带人都划过去了,肯定办理起棱♀♀〈需要两个部门相关配合。♀♀♀”[]究竟谁该为此负责,两个部门各执一词,这♀♀※论不下。[]在石家庄市,对于企业的注册审♀♀∨和监督管理,由两个部门来负责:政审批局,负责企♀♀∫底⒉岬羌堑模皇谐〖喽焦芾砭郑负责殊♀♀⌒场监督管理。这事儿到碘♀♀∽该谁管呢?[]几经周折,这♀♀∥皇谐〖喽讲棵诺墓ぷ魅嗽敝沼诔腥希这件事儿在自己部门的管辖范围之内。那么,为什么办理起来这么困难?[]赵玉民这样说:“应该说不是说不能解决,只是有的东西要难一点,从办案程序上来讲,我们肯定要调查取证,工商机关因为它不是司法机关,人可能要困难一些,人去楼空了,处理上有难度,如果直接找法院,权益可能更好得到保障。”[]当时是在这里办理的程序,之后监管也是这里,却要当事人去告到法院,这合理吗?对此,赵玉民说:“不能这么理解。首先,公司申请人应当对提交公司登记的有关材料的真实性负责,在公司法和公司管理条例当中,都明确规定的,那我觉得应该是起诉这个办事人员,是他提交了一个虚假材料,造成当事人的损失。”[]权责划分不清晰,两个部门谁也不愿意主动打破僵局,于是就将难题推给了法院,推给了当事人。在记者接触到的案例当中,这样的情形在全国一些地方上演。[]中国人民大学法学院教授刘俊海表示:“只能说我们在公司登记方面有短板、有漏洞、有盲区,忽视了有人盗用他人身份证信息注册公司的情况了。无辜的受害者举证非常难。让无辜的老百姓代人受过,非常不公平,工商部门要有担当。第一条,先把无辜的被盗用名义的人择出去,让他们的权利得到尊重。”[]身份证被冒用,名下莫名其妙冒出一家公司,无论对谁来说,这都是够闹心的事了;然而,更让人烦心的却是,当你找到相关的管理部门的时候,工作人员却告诉你说:这事管不了。管理部门的说辞,看起来似乎有几分道理:政审批实宽进严管,企业注册在审批阶段实“宽进”,在事中事后监管实“严管”。不过,事实上却是,审批的部门不负责管理,管理的部门也不负责审批。当遇到企业注册信息造假,公民身份被冒用的时候,我们就只好自己想办法去证明我不是“我”。如果管理部门逃避管理责任,无视服务群众的要求,这恐怕无论如何说不通。[](责任编辑:张倩蓉)[]责任编辑:李昂 []假茅台春节期间卖断货 贵州工商部门:正在严肃查处[]央广网北京2月27日消息(记者肖源 陈屹)据中国之声♀♀♀♀♀♀ 缎挛抛莺帷繁ǖ溃产于贵州省遵义市仁怀市茅♀♀♀♀√ㄕ虻拿┨酒,与苏格兰威士忌、法国科涅克白兰♀♀♀〉夭⒊莆世界三大蒸馏名酒b♀♀‖至今已有800多年的历史,是中光♀♀→人逢年过节、聚餐聚会都♀♀∽非蟮那斫玉液。[][]资料图♀♀。杭倜拔绷用┨ǖ染评嗖柒♀♀》被销毁。 中新社记者 刘忠♀♀】 摄[]尤其是春节期间,白酒需求菱♀♀】激增,作为中国大曲酱香型鼻祖的飞天茅台锯♀♀∑,甚至出现了断货的情况。截至今天凌斥♀♀】,在茅台集团官方商城“e茅台”上,封♀♀∩天茅台53度、43度;1000毫♀♀∩、500毫升、375毫升、200毫升等各种规格,一律♀♀∠允尽翱獯娌蛔恪保无法购买。[]尽管官方渠道显♀♀∈靖本就没有货,但就算是过年期间,很多饭光♀♀≥里,茅台照样是随点随有,很多人在饭♀♀」堇锖鹊挠质鞘裁茨兀[]近日,有媒体在仁怀市暗访调测♀♀¢发现,从仁怀市区到茅台镇,形成了从制假到扳♀♀↑装的完整产业链。大量涉嫌侵权或假冒的“茅台♀♀♀”包装以公开、半公开的方式销售。这个假酒产业链是怎免♀♀〈形成的?假酒流向了哪里?这个情况,有关部免♀♀∨是不是掌握?昨天下午,贵州省工商局茅台封♀♀≈局负责人接受了央广的采访♀♀♀。[]有媒体报道称,一瓶市场价1800元左右的飞题♀♀§茅台,不到200元便能在这里买到假♀♀∶暗摹W叻弥校因春节生意火爆,有售♀♀〖偕碳冶硎竞芏嗉倜鞍装“已卖光”。有的商贩明知售尖♀♀≠犯法,但在利益的驱使下,仍铤垛♀♀▲走险。[]仁怀市存在制售假茅台的不法商贩被♀♀∶教迤毓猓这早就不是头一遭了。去年3♀♀≡戮陀忻教灞ǖ莱疲在仁怀市存在制售♀♀〖倜┨酒一条街。[]去年12月江苏睢宁警方破获一起♀♀∶┨酒造假案,收缴假酒200多箱,涉案价值数百外♀♀◎元。经查,犯罪嫌疑人是从贵阳购买来的尖♀♀≠冒“飞天茅台”。[]茅台镇里“假茅台”全产意♀♀〉链一条街的状况,此前也被央视曝光过。在央视的报道♀♀≈校造假者对于其造假技术颇为自得。♀♀[]记者:“可以灌成茅题♀♀〃的瓶子吗?”[]造假者:“光♀♀∴成茅台的瓶子,就要用茅台的商标。那个价糕♀♀●就比较贵了。现在灌好要300元钱一瓶。这个虽然是尖♀♀≠酒,但我们用最好的酒给你装的。”[]记者:“♀♀【坪绕鹄椿岵换嵊星别?”[]造假者:“不是天天喝♀♀∶┨ǖ娜朔直娌怀隼吹摹<词固焯旌鹊囊膊♀♀』一定分别得出来。因为我们的酿造工艺,我们的♀♀】獯妫我们的勾调都是一♀♀⊙的。”[]有媒体报道称,2♀♀016年湖南隆回县警方捣毁了一处位于贵州仁怀市的♀♀∈勐艏倜懊┨酒的窝点,查扣各种尖♀♀≠冒茅台白酒近2000瓶,涉案金额上千万元。据犯租♀♀★嫌疑人王某交代,在贵州♀♀∪驶成产假酒已经形成了一条庞大、完整的产业链。今年♀♀1月底,重庆警方辗转京渝多地,破烩♀♀●一起涉嫌生产销售包括“茅台”♀♀〉燃倜爸名品牌白酒案。抓♀♀』裆姘溉嗽16人,捣毁制售♀♀〖倬莆训3个,涉案金额♀♀∮馇万元。[]此前,北京警方破获的♀♀∫黄鹬剖奂倜┨ò讣的嫌疑人题♀♀」承,每瓶假酒的制作成本太低。“就是买来包装,在封♀♀∠品站收上(酒)瓶子,两肉♀♀↓块钱一个,然后回来洗一洗,都没有镶♀♀←毒。买上便宜的酒装在里面,带包装加瓶子,成本价♀♀∫簿筒怀过80元钱。”[]早在2010年♀♀。为了保护贵州茅台的知识产权,贵州省工商♀♀≌管理局成立了国酒茅台分局。茅♀♀√ǚ志志殖じ吖忝髯蛱煜挛缃邮苤泄之声记者采访时称,♀♀」ど滩棵乓恢辈扇⊙侠鞯拇脞♀♀∈┎榇Υ蚧髦剖奂倬频奈,但在巨大的利意♀♀℃刺激之下,总有人冒险违法。[]高♀♀」忝魉担骸耙荒甑酵反蚧麾♀♀。打不完,没办法。这个暴利太♀♀∠湃肆恕D瞧考倬屏酒带包装七八十元钱,现在茅台酒意♀♀』千多元钱一瓶。你想这个利润。”♀♀[]高广明表示,在巨额的封♀♀∏法利益面前,造假者无所不用其极♀♀。这给工商部门执法带来很大的难度。“比♀♀∪缰萍傥训悖这个是我们最头疼的。现在制假窝♀♀〉惴浅R蔽,他不是说把酒放在那等你来♀♀÷颍他拿给你。他是先让你预定,定完以♀♀『螅他把裸瓶子装好酒运到省外,然后在省外糕♀♀▲你贴标。根本不好查。”[]高广明认为,除此之外,联合执法方面存在协调难题,也是查处假茅台的掣肘因素。高广明表示,昨天一早,工商部门已经着手查处,进一步的执法动,还在继续开展当中。[]高广明说:“我们第一时间就动了。早上接到这个信息之后,我们就安排当地工商局、市场监管局查封了。在查封的门店里发现了一些制造工具、一些侵权的包装物。”[]据茅台集团官方商城发布的信息,消费者如果对在市场上购买的茅台酒的真假存有质疑,可以带上购买凭证到购买地所属的工商管理相关部门进投诉。在工商部门受理投诉之后,茅台集团的打假人员会尽快赶到并对产品进真伪鉴定。[]同时,消费者也可以把受质疑的产品送往具有法定鉴定资质的专门机构进酒质真伪鉴定。目前,具备茅台酒酒质真伪鉴定资质的机构有三家,分别是国家食品质量监督检验中心、贵州省产品质量监督检验院和贵州茅台酒股份有限公司质量检验部。相关联系方式,可以在茅台集团官网查询到。[][]红中时时彩中新社北京2月27日电 (记者 刘育英)自中国国务院常务会议♀♀♀♀♀♀2月7日通过《快递暂条例(草案)》b♀♀♀♀‖中国快递业首部政法规立法工作完成。[]2月27日,国吴♀♀♀●院政策例吹风会对这部条例草案♀♀〗了解读。国家邮政局局长马军胜说,这部法规具有“里♀♀〕瘫式意义”。[][]山西太原,物流工作人员正在搬运快♀♀〉荨!≌旁啤∩[]已经连续四年位居世界第♀♀∫晃坏闹泄快递业,从2014年开始伴随电商发这♀♀」进入高速发展期,到2017年年业务量♀♀「叽400亿件。随着规模不断扩大,快递业发展遇到诸垛♀♀∴制约,条例草案从制度安排上力外♀♀〖破解快递业瓶颈,保障其健康发展、安全发展、绿♀♀∩发展。[]一是快递“最后♀♀∫还里”难题。例如,在不少封扁♀♀≌小区,规定快递车不得入内;在一些♀♀〕鞘校快递车辆上路难、车难、停车难b♀♀』快递末端网点办照成本高碘♀♀∪。[]对此,条例草案从制度上予以保障。如,意♀♀―求公安、运输、邮政部门对电动三轮车殊♀♀』时速、装载质量等作出♀♀」娑ǎ不得禁止快递服务车辆依法通;对于进小区拟♀♀⊙,要求企事业单位、住宅小区赦♀♀¤置专门投递场所,鼓励经营企业设立智能快递柜等。[♀♀]国务院法制办工交商事法制司司长♀♀≌沤华表示:“暂条例着重解♀♀【鲋圃家捣⒄沟奶逯苹制问题,释放制度♀♀『炖。”[]二是安全难题。张建烩♀♀―说,快递业的安全形势比较严峻,危害公共安全♀♀『陀没信息安全的情况时有发生。[]守护安全底镶♀♀∵、保障寄递渠道的安全是条例立法考量的重♀♀∫问题。条例着力优化、实化、细化快件收寄验视、殊♀♀〉名收寄、过机安检三项肘♀♀∑度。马军胜表示,条例草案规定快碘♀♀≥企业要执实名收寄制度,测♀♀、明确个人信息保护相关制度。[]三♀♀∈前装浪费。中国一年产生400亿件快递,而氢♀♀∫每年还以100亿件速度增长。这将使用多少包♀♀∽安牧希柯砭胜说,包装箱♀♀。一年大概40亿个;塑料封套,一年大概七、八十亿个;♀♀∥募封套,一年40亿个;运单,每糕♀♀■快递上都有一个;还有数不清的胶带♀♀♀。快递业包装浪费惊人,并造成棱♀♀‖圾污染,到了急需转型升级的时候。[♀♀]条例草案中要求使用可降解、可重复利逾♀♀∶的环保包装材料。马军胜说,现♀♀≡谝压睦企业回收快件包装,并从2017年库♀♀―始大力推广环保布袋,♀♀∪〈之前的编织袋,争取2020年前把三分之二中转袋更为环保布袋。他还表示,希望生产厂商更多生产可降解胶带,减少污染。[]立足现实问题,快递暂条例为快递业发展确定了方向。马军胜说,这部条例是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。[]张建华表示,此次立法秉持“包容审慎”理念。对于暂条例执法过程中出现的问题,还会调整制度措施。据了解,条例之所以有“暂”二字,一是由于快递是新业态,要给其留有发展空间;二是政策制定贯彻了包容审慎的原则。(完)[][]中新社北京2月27日电 (记者 阮煜琳)北京、石♀♀♀♀♀♀〖易、保定、太原、济南、洛阳等城市27日出♀♀♀♀∠种囟瓤掌污染,中国环境保护部大♀♀♀∑环境管理司司长刘炳江2♀♀7日在北京对记者表示,京津冀及周边碘♀♀∝区正在经历今年以来第五轮重度污染过程,♀♀〗裉煲彩潜本┤ツ10月以来PM2.5小时浓度较高的意♀♀』天。[][]资料图 北京市民在雾霾中出。 中新赦♀♀$记者 刘关关 摄[]中国环境尖♀♀∴测总站27日发布中至重垛♀♀∪污染过程提示,预计27日至28日白天,受区域性弱风♀♀ ⒏呤及逆温等不利气象条尖♀♀〓影响,京津冀区域扩散条件较差,污染带逐步沿太赦♀♀〗地区堆积,河北中南部♀♀♀、山西南部、山东西部和河南北部可能出现中至重度污肉♀♀【过程。[]此次污染过程影响范吴♀♀¨主要包括石家庄、保定、邢台、邯♀♀〉Α⒔城、济南、淄博、聊城、♀♀≈V荨安阳、鹤壁、新乡等城市。PM2.5小时赔♀♀〃度峰值可能达到每立方米150-200微库♀♀∷。[]预报显示,3月1日污染过♀♀〕逃型基本结束,但河南北部仍可能有部分污肉♀♀【残留影响。3月2-3日,扩散条尖♀♀〓转差,京津冀区域北部和山东东部以♀♀×贾燎岫任廴疚主,河北中南部、山西南部、山东西部和河南北部可能出现中度污染过程,其中河北中南部部分城市可能出现重度污染。[]中国环境监测总站表示,受3月2日元宵节前后烟花爆竹燃放影响,部分城市空气质量级别可能在上述预报基础上偏高1-2级。(完)[][]中铁总:新一轮铁路返程客流高峰于元宵节前后到来

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 中新社北京2月27日电 (杨佳欣)27日发布的《中国共享经济发展年度报告(♀♀♀♀♀♀2018)》显示,2017年中国共享经济市场交易♀♀♀♀《钤嘉49205亿元(人民币,下同),♀♀♀”壬夏暝龀47.2%。未来五年b♀♀‖中国共享经济有望保持年均30%以上的高♀♀∷僭龀ぁ[]这份报告是由中国国家信息中心分享经济研♀♀【恐行暮椭泄互联网协烩♀♀♂分享经济工作委员会在京联合发布的。[][]2017年6月8肉♀♀≌,民众在北京街头扫码租逾♀♀∶一款“土豪金”色的酷骑共享单车。 中锈♀♀÷社记者 杨可佳 摄[]报告显示,2017年非金融共享领域解♀♀』易额为20941亿元,比上年增长66.♀♀8%;共享经济领域融资规模约2160亿元b♀♀‖比上年增长25.7%。[]从社会参与人数♀♀】矗2017年中国参与共享♀♀【济活动的人数超过7亿人,比上年增加1亿左右。参与提♀♀」┓务者人数约为7000万人,比上♀♀∧暝黾1000万。[]从融资结构看,2017年中国共享经济肉♀♀≮资规模约2160亿元,比上年增长25.7%。交通出、赦♀♀→活服务和知识技能领域融资规模位居前三,分别为107♀♀2亿元、512亿元和266亿元,同比分别增长53.2%、57.♀♀5%和33.8%。[]从就业情况看,2017年中国提供共享锯♀♀…济服务的服务者人数约为700♀♀0万人,比上年增加1000万;共享经济平台企业员光♀♀・数约716万人,比上年增加131万,占当年城镇新增♀♀【鸵等耸的9.7%,意味着城镇每100个新增♀♀【鸵等嗽敝校就有约10人是共享经济企业新雇逾♀♀∶员工。[]报告充分肯定了中国共享经济在创♀♀⌒麓匆捣矫嫒〉玫某删汀T谑谐⌒枨蟾♀♀〈杂以及业竞争加剧的双重驱动下,大数据、云计算♀♀♀、人工智能等新一代信息技术遭♀♀≮共享经济领域的应用不垛♀♀∠深化,引领共享经济在优化产品服♀♀∥瘛⒈U辖灰装踩以及智拟♀♀≤化辅助决策方面形成新的创新题♀♀″系。[]在创业方面,截至2017♀♀∧甑祝全球224家独角兽企业中有60家中国企业,其中锯♀♀∵有典型共享经济属性的中国♀♀∑笠31家,占中国独角兽企业总数的51.7%。[]报告♀♀≈赋觯当前中国共享经济发展仍然面临诸多挑这♀♀〗。法律法规不适应、公共数据获取难、统计监测♀♀√逑地酱建立等共性问题依然存在b♀♀‖2017年用户权益保护难题进一步凸显,新业态发展与传统的属地管理、城市管理以及理论研究滞后间的矛盾更加突出。[]报告预测,未来五年,中国共享经济有望保持年均30%以上的高速增长。共享经济将从起步期向成长期转型,共享产品和服务的领域将越来越广;平台企业间的竞争将日趋激烈,业并购将越来越多,精细化运营将成为企业竞争焦点。[]针对共享经济发展趋势的特点,报告认为农业、教育、医疗、养老等领域有可能成为共享经济的新“风口”。(完)[][]美媒:美对华科技战迫使各国选边站 或致♀♀♀♀♀♀【济铁幕广大干部群众坚决拥护中共中央关于修改宪法部分♀♀♀♀♀♀∧谌莸慕ㄒ[]中央有要求 社会有关注 法律有规定 公民有诉求[]向肉♀♀♀♀♀♀〃力任性亮剑 备案审查取得突破性进展[]本报♀♀♀♀〖钦  朱宁宁[]对政法规♀♀♀ ⒌胤叫苑ü妗⑺痉解释开展备案审查,是宪封♀♀〃法律赋予全国人大及其常吴♀♀’会的一项重要职权,是全国人大及其常委会履♀♀∠芊监督职责的一项重要工作,是符合中国国情、锯♀♀∵有中国特色的一项宪法性制度设计,是保障宪法法律殊♀♀〉施、维护国家法制统一的制度安排。[]党的殊♀♀‘八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪♀♀》ㄊ凳┖图喽剑强调加氢♀♀】备案审查工作。2013拟♀♀£党的十八届三中全会提出,健全法规、规章、规范性文♀♀〖备案审查制度。2014年党的十八届四♀♀≈腥会提出,加强备案审查制度和能力建设,♀♀“阉有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠这♀♀↓违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带♀♀∮辛⒎ㄐ灾实奈募。党的十♀♀【糯蟊ǜ嫣岢觯加强宪法实施和监督,推进合宪性审查光♀♀・作,维护宪法权威。[]♀♀』毓宋迥昀词二届全国人大各项工作,备案审♀♀〔楣ぷ魑抟墒橇恋阒一。数锯♀♀≥显示,截至2017年12月上旬,全国人大常委会办公♀♀√共接收报送备案的规范性文件4778件♀♀。其中政法规60件,省级地方性法规2543件,设氢♀♀▲的市地方性法规1647件,自治♀♀√趵15件,单条例248件,经济特区法规13♀♀7件,司法解释128件。十二届全国人大以来b♀♀‖共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件,其中201♀♀7年度1084件。[]“中央有要求、社会有关♀♀∽、法律有规定、公民有♀♀∷咔螅备案审查工作取得成效,应该蒜♀♀〉是一个从上到下、大家共同期待的结果,也是共同努力♀♀⊥平的一项重要工作。”全国人大常委会法制工作委♀♀≡被岜赴干蟛槭抑魅瘟河ビ谩巴黄菩浴比个字♀♀±葱稳荼窘烊国人大常委会的备案审♀♀〔楣ぷ鳌!翱梢运担备案审查工作越来越受到关♀♀∽,是法治进步的重要体现。”[]免♀♀】个审查建议都得到认真对粹♀♀↓[]十二届全国人大以来,全国人大常委♀♀』峤备案审查工作列入每年的工作要点和立法监督工作♀♀〖苹,全国人大常委会领导多次就加强和改进备案♀♀∩蟛楣ぷ髯鞒霾述、提出要求、作出部署,明确指出备♀♀“干蟛橹贫染哂辛街鼗本功能♀♀。阂皇潜Vぶ醒肓罱止;二是保证宪法法律殊♀♀〉施,同时还要发挥备案审查对提高♀♀〉胤搅⒎ㄖ柿康幕极作用。[]2017年12月,全国人粹♀♀◇常委会法工委主任沈春耀向全国人大♀♀〕N会报告了备案审查工作情况,这殊♀♀∏全国人大常委会历史上首次听取有关备案审查工租♀♀△报告,今后还将成为制度性♀♀」ぷ靼才拧>萆虼阂介绍,五年来,法工委对报♀♀∷捅赴傅60件政法规、128件司法解释♀♀≈鸺进主动审查研究。审查发现5♀♀〖司法解释存在与法律不一致或者其他问题,及时砚♀♀⌒究提出处理意见。[]垛♀♀≡于收到的审查建议,法工委肘♀♀○一进审查研究,先后对有关道路交通管理♀♀♀、建设项目审计、计划生育光♀♀≤理、著名商标制度等地方性法规和有关附条件逮♀♀〔丁⒎蚱薰餐债务承担等司法解释中存在的问题提出♀♀〈理意见、积极督促纠正。与此同时,针对涉及预算赦♀♀◇查监督、地方选举制度、政审批制度改革、自然保护氢♀♀▲等内容的地方性法规中存在的与上位法规定不一致等吴♀♀∈题,有重点地进专项审查研究,督促予以纠正。[]从接碘♀♀〗审查建议,然后登记、发函给相关制定主体、进各方沟♀♀⊥ā⒌玫椒蠢∫饧、提出研究意见,再到肉♀♀∶制定主体提出处理结光♀♀←的意见,最终将结果反馈给提出审查建议的社♀♀』嶙橹或者公民……尽管审查建议提出的主体不同、内♀♀∪菀膊煌,但是法工委对每一个建议的工作流程都一♀♀∷坎还丁!懊恳桓錾蟛榻ㄒ椋我们都是有件必审、有件扁♀♀∝复,不管是谁提出,我们都会认真审查,♀♀《蓟峤结果反馈回去,确保备案审查工作发♀♀』佑τ械淖饔谩!绷河ニ怠[♀♀]每位公民都可以撬动制度的变糕♀♀★[]之所以说备案审查制度重要,原因之一就在♀♀∮谒是保障和维护公民基本♀♀∪利的重要制度设计。但一直以来b♀♀‖出于各种原因,备案审查都给人一种神秘感,很多普♀♀⊥民众都认为备案审查很“高大上”,觉得距♀♀±胱约汉茉丁H缃瘢这种情况发赦♀♀→了巨变。数据显示,十二届全国人大以来,法制光♀♀・作委员会共收到公民、组织提斥♀♀■的各类审查建议1527件。[]民有所呼,我♀♀∮兴应。对于收到的各类审查建意♀♀¢,法工委逐一进认真研究,对♀♀∩蟛橹蟹⑾执嬖谟敕律相抵触或者不♀♀∈实蔽侍獾模积极稳妥♀♀∽鞒龃理。浙江省1位公民就《杭州市道路交通安全♀♀」芾硖趵》提起审查建议♀♀。荒诿晒抛灾吻1位公民就有关司法解释规定“附♀♀√跫逮捕”制度提起审查解♀♀〃议;4位劳动法专家就地封♀♀〗计生条例中“超生就辞退”♀♀」娑ㄌ崞鹕蟛榻ㄒ椋108位研究生♀♀【投嗟刂名商标法规提起审查建议;♀♀≈泄建筑业协会就地方审计条例中“审计结果作为建赦♀♀¤工程竣工结算依据”规定提起审查建议;2017年十垛♀♀〓届全国人大五次会议期间,有45位全国♀♀∪舜蟠表分别联名提出吴♀♀″件建议,要求对最高人民法院制定♀♀〉摹豆赜谑视谩粗谢人民共和国婚姻法〉若干问题的解殊♀♀⊥(二)》第二十四条关于夫妻共同♀♀≌务承担的规定进审查……这些建议经全光♀♀→人大常委会法工委审查后,相逾♀♀ˇ的法规、文件被要求修改或叫停。通过媒体公开后♀♀。更是引起社会强烈反响。[]♀♀∮绕渲档靡惶岬氖牵自去拟♀♀£12月十二届全国人大常委会第三十一次会议首次题♀♀↓取备案审查工作报告以来,社会♀♀「鹘绺叨裙刈⒉⒎聪烨苛遥赦♀♀◇查建议的数量和内容都有所变烩♀♀’。不到两个月时间,全国人大常委会法工委共♀♀∈盏3000多件审查建议,超过前五年的总和。[]♀♀♀“备案审查工作之所以取得这么多的突破性进这♀♀」,成为大家关注的重点、♀♀〗沟恪⑷鹊悖主要得益于过肉♀♀ˉ五年党和国家极不平凡的大背景。”谈及备案审查工作吴♀♀―何会突然间变得这么“炙手可热”,梁鹰认吴♀♀―与四个因素密不可分:[]一殊♀♀∏重要性凸显。“法制统一是整个国家政治统一的基础b♀♀‖也是政治统一的根本保障。强调维烩♀♀・国家法制统一,从根本上讲就是为了保障国♀♀〖艺治统一。备案审查工作就是要确保中央政令♀♀〕┩ǎ防止政治多门、法治多♀♀∶牛确保党中央集中统一领导。”梁鹰说。[]二是♀♀」刈⒍忍嵘。从党的十八届三中、四中全♀♀』崽岢黾忧勘赴干蟛楣ぷ鳎到♀♀〉车氖九大提出推动合宪性审查工作,中央对备♀♀“干蟛楣ぷ鞯墓刈⒍仍谔嵘,社会各方免♀♀℃的关注度也在提升。[]三是工作力度加强。去年底♀♀。全国人大常委会首次对外公布一大批存在问题碘♀♀∧法规和司法解释,备案审查工作真正开始亮剑♀♀。这些都引起了广泛关注。[]四是工♀♀∽骰制创新。“围绕增强备案审查工作碘♀♀∧刚性,我们采取了一些具体的程序、步骤,从督查、约♀♀√傅胶询等。特别是过去一年充分借助媒体的力量棱♀♀〈扩大社会影响,让全社会广泛关注备案审查制度,♀♀≌庑┒计鸬搅撕芎玫淖麾♀♀∮谩!绷河ニ怠[]每项地方立法权使都不能“任性”[]♀♀《杂谄象探测设置政许可、规定一♀♀「龉共厕所里不能出现几只苍蝇、预算审查♀♀〖喽侥谌莩出本级人大及其常委会碘♀♀∧职权范围、为了能利用税收减♀♀∶庹策来招商引资违背了税收法定基本原则……曾几何殊♀♀”,一些地方性法规突破封♀♀〃律规定,极大地损害法律尊严,造成了十分严重的后果♀♀ 6杂谡庑“雷人法规♀♀ 保全国人大常委会法工委发起专项审查,专门针对这♀♀≈制苹捣ㄖ蔚摹叭涡浴薄[]♀♀”窘烊国人大以来,法工委会多次开展专项审查。2♀♀015年,对与法律修改内容有关的107件地方性法规♀♀≈鸺进审查研究,督促地方人大常委会对30件与修改后♀♀〉姆律规定不一致的地方♀♀⌒苑ü婕笆弊鞒鲂薷摹2017年6月,遭♀♀≮党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的突出吴♀♀∈题及其深刻教训后,对专门♀♀」娑ㄗ匀槐;で的49件地方性法规集中进专项审测♀♀¢研究,并于9月致函各省、自治区、直辖市人♀♀〈蟪N会,要求对涉及自然保护区♀♀♀、环境保护和生态文明建设的地方性法♀♀」娼全面自查和清理,杜绝故意放水、降♀♀〉捅曜肌⒐芸夭谎系任侍♀♀♀。[]为防止久拖不决,2018年2月8日,法工委正式向有关地方人大常委会发送督办函,督促有关地方修改相关地方性法规,要求有关地方尽快落实并在今年3月底前复函,尚没有修改废止的,要明确工作计划和时间安排,确保真正做到“有错必纠”。[]据了解,开展“回头看”将是今年备案审查的第一项重点工作。防止出现“你提你的,我做我的”以及对审查研究意见不理不睬不办的现象发生。除了“回头看”,备案审查工作还将重点针对设区的市立法中出现的问题,环境生态保护领域法规中存在的一些问题,部门规章、地方政府规章、地方“两院”规范性文件中存在的问题。[]推进信息平台建设实现备案全覆盖[]近年来,备案审查信息平台建设取得了突破性进展。经过努力,全国人大备案审查信息平台已于2016年底开通运。1949年以来现有效的政法规、司法解释和1979年授予地方立法权以来现有效的地方性法规已经按照统一的格式标准全部上传至备案审查信息平台。2017年1月1日以后新制定的地方性法规已经逐件开展电子报送备案,今后新制定的政法规、司法解释也将逐件开展电子报送备案。[]除全国人大备案审查信息平台之外,现在已有18个地方已经建成或者基本建成地方备案审查信息平台,还有其他13个地方正在抓紧进。据了解,今年上半年,所有省一级的备案审查信息平台都要建成,并逐步往设区的市延伸。互联互通的备案审查平台建立起来后,公民、组织就没必要通过写信,而是可以直接在网上提出审查建议。[]沈春耀表示,下一步,将加强备案审查工作,坚决纠正违宪违法问题,只要规范性文件的制定主体属于人大监督对象,其制定的规范性文件都应当纳入备案审查范围,实现备案全覆盖;加强备案审查制度建设,制定统一的工作规范,逐步实按年度向常委会报告备案审查工作情况制度;加强能力建设;加强理论研究;加强对地方人大的指导。[]制图/李晓军[][]

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